Все началось в 2010г., когда на федеральном уровне еще не было разговоров про выделения земли многодетным.
8 июля 2010 года: Выступление губернатора Ульяновской области Сергея Морозова на торжественном мероприятии, посвященном празднованию Дня семьи, любви и верности и подведению итогов акции «Роди патриота в день России»: “Кроме того, уже в этом году для многодетных семей будет бесплатно выделено 100 земельных участков для строительства собственного жилья. Подводка всех инженерных коммуникаций до будущих домов будет осуществлена за счёт бюджетных средств.”
В августе 2010г. принят закон соответствующий закон: "Согласно этому документу, семьям ульяновцев, в которых с 1 января 2011 года родится третий и последующий ребенок, будут бесплатно предоставляться земельные участки для строительства жилых домов. Такие же меры поддержки будут предоставляться семьям, усыновившим третьего и последующего ребенка после 1 января 2011 года."
В июне 2011г. начали выдавать первые участки:
12 Август 2011г. на пресс-конференции заместителя главы города Аллы Садретдиновой озвучен "Проект застройки территории севернее поселка Подгорная Каменка (южнее р.п. Ишеевка)":
Таким образом, на сегодня, с момента выдачи первых участков в Ульяновской области прошло уже более 4 лет.
Также в 2011г. о выделении земли многодетным заговорил президент Д.Медведев, и в итоге: "16 июня 2011 года президент Дмитрий Медведев подписал закон, согласно которому многодетным семьям с тремя и более детьми будут безвозмездно выделяться земельные участки, в том числе, и для строительства индивидуального дома." (http://www.rg.ru/2011/06/16/zemlya-site.html)
В соответствии с этим, региональный закон поправили, и в октябре 2011г.: "В Ульяновской области принят закон о предоставлении бесплатных земельных участков всем многодетным семьям" ( http://ulgov.ru/news/index/permlink/id/20173/ ).
Зимой-весной 2012г. начали выдавать землю уже по новому закону (участки в Луговом и Карлинском): Губернатор Сергей Морозов вручил многодетным семьям сертификаты на предоставление земельных участков для жилищного строительства ( http://ulgov.ru/news/index/permlink/id/21848/ ).
13 апреля 2012 года "Выделенные многодетным семьям Ульяновской области земельные участки будут обеспечены инженерной инфраструктурой за счет бюджетных средств": "Об этом сегодня в ходе совещания заявил Губернатор Сергей Морозов. Глава региона дал поручение разработать проектно-сметную документацию для строительства инженерных сетей и дорог к земельным участкам, выделенным для многодетных семей." ( http://ulgov.ru/news/index/permlink/id/22465/ )
7 мая 2012г. новым старым президентом подписан Указ N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг": "2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) до июля 2012 г.: разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе;".
Май 2012г. - появились примерные расчеты стоимости проведения инженерных сетей, получилось около 1,5 млрд. рублей: "В мае 2012г. Управлением по строительству администрации г.Ульяновска была подготовлена "Информация по инженерному обеспечению земельных участков, выделенных многодетным семьям" согласно которой итоговая стоимость инженерных сетей и дорог всех площадок выделенных многодетным семьям (Ишеевка, Карлинское, Луговое и Заволжье) составляет примерно 1,5 млрд. рублей."
Законодательное собрание Ульяновской области сообщает: "3.07.2012г. Земельные участки для многодетных семей возле села Ишеевка планируют обеспечить инженерной инфраструктурой" ( http://www.zsuo.ru/novosti/3075-zemelnye-uchastki-dlya-mnogodetnykh-semej-vozle-sela-isheevka-planiruyut-obespechit-inzhenernoj-infrastrukturoj.html )
"5.07.2012г. ...Губернатор поручил главам муниципальных образований в самые короткие сроки обеспечить инфраструктурой уже сформированные участки. "Я настаиваю на том, чтобы муниципалитеты изыскали необходимые средства для обеспечения инфраструктурой уже сформированные участки. И сделать это необходимо в самые сжатые сроки. Нельзя откладывать решение этого вопроса на 2013 и последующие годы. Сейчас уже подготовлен пошаговый план строительства коммуникаций на участках, выделенных в городе Ульяновске. И его необходимо строго придерживаться. Аналогичная «дорожная карта» должна быть подготовлена в каждом муниципальном образовании", - отметил Сергей Морозов."
( http://ulgov.ru/news/index/permlink/id/23776/ )
Наконец, появились первые серьезные документы, а именно "дорожные карты", которые вселили некий оптимизм: 5.07.2012 "...главой города Мариной Беспаловой утверждены «дорожные карты» поэтапного алгоритма действий по разработке проектов планировки и межевания, а также строительства инженерных сетей и благоустройства территории в районе села Луговое. Кроме того, подобные карты разработаны для села Карлинское и городского поселения Ишеевка. " ( http://ulmeria.ru/ru/news/20120706/50266 )
Дорожные карты, это, по сути, план мероприятий по проведению коммуникаций: ( http://kaig73.ru/informacziya-zayavitelyu/informacziya1/dorozhnyie-kartyi.html ) Например, в дорожной карте по Луговому было запланировано: "13. Начало строительства внутриплощадочной инженерной инфраструктуры и дорог - апрель 2013г."
Декабрь 2012г. Госдума освободила многодетных от уплаты НДФЛ со стоимости полученной земли: "многодетные семьи, получившие земельный участок, были обязаны оплатить налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов. Между тем, сумма налога может составлять от 30 до 90 тысяч. Понятное дело, что для многодетных она очень значительная. В этой связи были приняты изменения в Налоговый кодекс России, а
29 ноября закон подписал президент страны. По словам Марины Водолазко, теперь многодетные семьи, получившие земельные участки бесплатно под индивидуальное жилищное строительство, этот налог платить не будут. Причем норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. «То есть те семьи, которые уже получили участок за этот период времени, также освобождены от налога», – сообщила Водолазко." ................. "Пояснила Марина Водолазко и ситуацию с инженерной инфраструктурой на выделяемых земельных участках. Она отметила, что постепенно найдено понимание относительно того, когда и за чей счет будут прокладываться инженерные сети, отметив при этом, что, действительно, многодетные в штыки воспринимали предоставление участков без коммуникаций. «Земельный участок в любом случае будет обеспечен инженерными сетями, – заверила Водолазко. – Безусловно, это огромные средства. Особенно остро эта проблема встала в городе Ульяновске. Сейчас разрабатывается программа и под это закладываются деньги. Но мы встречаемся с многодетными семьями и даем им информацию об инфраструктуре: когда будут проведены работы, какие деньги выделены и так далее».
Напомним также, что весной в регионе обсуждалась тема запрета продажи выделенных бесплатно участков. Тогда, несмотря на федеральные нормы, разрешающие продажу, в Ульяновской области ставился вопрос о том, что бесплатный участок продавать нельзя. На сегодняшний день, по словам Водолазко, ситуация обстоит следующим образом: «Конечно, может быть, это не совсем то, что хотелось бы видеть, а хотелось бы, чтобы семьи жили в домах, построенных самими, чтобы у них было хозяйство. Но каждая семья будет решать так, как ей нужно. Продать участок они могут». ( http://ulgrad.ru/?p=88531 )
От земельного налога тоже освободили: 7.12.2012 Ульяновская Городская Дума освободила от уплаты земельного налога многодетные семьи
Воодушевленные обещаниями и дорожными картами, активные многодетные родители начали ходить на совещания в администрациях Ленинского (Ишеевка, Карлинское) и Железнодорожного (Луговое) районов, совещания у М.П.Беспаловой и А.В.Букина (в то время сити-менеджер).
1.02.2013г. на "Откровенном разговоре" у губернатора на вопрос о реализации дорожной карты, А.В.Букин ответил так: "А.В.Букин: Обещали летом, я обещал, что все земельные участки: Карлинское, Лаишевка, Луговое, летом получат электрическую энергию, потому что за электроэнергию все проплатили.Также мы заложили бюджетные средства чтобы сделать временные дороги, чтобы наши уважаемые застройщики могли проезжать и начинать строительство."
6 марта 2013г. состоялись публичные слушания по проекту планировки территории возле сёл Луговое и Кувшиновка: Красивые схемы и планы, предусмотрено все до мелочей начиная от школ и детских садов, кончая ливневой канализацией и уличным освещением, но до сих пор нет даже проектно-сметной документации (ПСД).
В апреле 2013г. Администрация г.Ульяновска уточнила планы по данному вопросу: "Проектирование и строительство инженерных сетей - на 2014 год"
22.05.2013г. состоялось совещание рабочей группы по многодетным в администрации г.Ульяновска. Проектно-сметную документацию (ПСД) на коммуникации ещё не начинали делать. Работы "в поле" обещают не ранее 2014г., правда замечают, что денег в бюджете все равно на это нет.
19.05.2013г. Земля выделенная многодетным около с.Луговое.
В это время, например в республике Марий Эл, многодетные уже построили свои дома: "Марий Эл. Что сделано на выделенных землях для многодетных семей с 02.02.2011 по 18.09.2012 г.г."
8 июня 2013г. Замглавы города и председатель КУГИЗ Татьяна Горюнова сообщила о планируемых работах. Она сообщила что «дорожная карта» строительства инженерной инфраструктуры жилого квартала юго-западнее Ишеевки согласована и в бюджете Ульяновска 2013 года предусмотрены 20 миллионов рублей для подготовки ПСД на ее сооружение. В июле должны быть исполнены работы по разработке топографической основы этого участка. В декабре, при условии положительного заключения Госэкспертизы на ПСД, будет готовиться техническое задание для объявления торгов на строительно-монтажные работы, а в 2014 году — собственно, проведение коммуникаций.
24 июня 2013г. Прокуратура Ульяновской области сообщает: "Финансирование областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Правительства области от 04.07.2011 №31/305-П, предусматривавшей предоставление субсидий муниципальным образованиям области в общей сумме 100 млн. руб. ежегодно на обеспечение указанных земельных участков инженерной инфраструктурой, в 2012 г. было приостановлено. Законом области от 30.11.2012 №181-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" соответствующие расходные обязательства также не предусмотрены."
Август 2013г. Гарантирующий поставщик электроэнергии ОАО "МРСК Волги" построил новую воздушную линию, предназначенную для подключения к электрическим сетям обладателей земельных участков, предоставленных многодетным семьям под ИЖС вблизи Ишеевки.
Ноябрь 2013г. Разработка проектно-сметной документации по строительству инженерных коммуникаций вблизи села Карлинское выполнена и отправлена на экспертизу, вблизи р.п. Ишеевка – находится в завершающей стадии. http://www.ultoday.mv.ru/8-11-2013.pdf
В 2013 году разработана ПСД на участки в Карлинском, Ишеевке. Силами ОАО МРСК «Волга» подведены электросети в Луговом, Карлинском, Ишеевке.
В бюджете г.Ульяновска на 2014г. заложено всего 12,7 млн. руб. на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям.
Осенью 2013г., в связи с тем, что принятые в 2012г. "дорожные карты" полностью провалены, было принято элегантное решение: их просто выкинули в мусор и приняли новые. Согласно новым "дорожным картам", начало строительства инженерных сетей намечено на: Ишеевка - апрель 2014г. Карлинское - апрель 2014г. Луговое - апрель 2015г. Заволжье - апрель 2015г.
Июль 2014г. На учет для предоставления участков поставлено 4624 многодетные семьи. За время действия программы всего им было предоставлено 1912 участков. А именно: в 2011 году – 92 земельных участка, в 2012 году – 456 земельных участков, в 2013 году – 481 земельный участок, в 2014 году – 883 земельных участка, в том числе 155 участков за июнь. В очереди на получение земельного участка стоит сегодня 2520 семей. Для предоставления сформировано 1159 участков, из них 958 – в Ульяновске. До конца года планируется сформировать дополнительно 276 участков. Участки предоставляют вблизи Ишеевки, села Луговое, поселка Карлинское, а также в квартале «Г» в Новом городе по проспекту Дружбы народов.
Август 2014г. И.о. директора Департамента госимущества Ульяновской области Лидия Казакевич сообщает: "В 2015 году на строительство инфраструктуры на землях для многодетных семей будет выделено около 6 миллионов. Областной бюджет не намерен выделить определенную сумму на эти нужды. " http://www.dyhanie.ru/content/view/85747/
Январь 2015г. Согласно решению Ульяновской Городской Думы от 26.11.2014г. "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в 2015 году по строке "Строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленныммногодетным семьям" запланировано выделение 12 млн. рублей. Столько же, к примеру, заложено в бюджете на развитие территориального общественного самоуправления в Ульяновске. Данные средства будут направлены на предоставление ТОСам субсидий, на изготовление брошюр, буклетов, стендов и другой атрибутики.
Май 2015г. По сообщению Министерства строительства Ульяновской области деньги на инженерную инфраструктуру участков выделенных многодетным может быть начнут выделять в 2018 году.
Июнь 2015г. Деньги выделенные в 2015 году на инфраструктуру земельных участков перераспределили на "другие цели":
Результат кампании по выделению земли многодетным семьям Ульяновска по состоянию на сентябрь 2015 года таков: на землях до сих пор нет дорог, водоснабжения и газоснабжения.
В свой новый дом, построенный на полученной земле, не заселилась ни одна многодетная семья.
Источник: Сайт ульяновских многодетных mnogodetok73.ru